報價本是一個基本商業行為,凡涉及採購即會有報價發生,但因私人企業採購時和政府有點不同,才導致「科技券報價」成為一個障礙及產生一連串的問題。BizMagnet 科技券顧問先會簡單介紹政府採購程序,拆解箇中分別,衍生的問題,最後提出解決方法。
貨比三家的標準報價程序
政府要求政府部門、法定機構及受政府資助的項目等,必需透過標準報價程序進行採購。這個程序其實是按項目大細而要求一定的競爭,例如規定到某個價格就必需有一定數量的報價,甚至公開投標等,確保貨比三家,價低者得,不會私相授受。
公帑運用固然須要公平公正,不會因為公職人員的私人關係而偏私,然而私人市場卻非常不同,大部份中小企在採購時,決策者很多時就是老闆,老闆與供應商的關係亦是重要因素之一,隨時左右採購決定。再加上私人企業和政府不同,政府與供應商的關係單向,由上而下;私人企業和供應商關係有時較複雜,互為有無,合縱連橫,即使是程序嚴謹的上市公司亦不例外,這亦之所以話做生意是一種藝術。
科技券圍標由此而起
正因以上的重要分別,申請科技券的公司便遇到一個難題:明明已經心儀某間供應商,但礙於科技券計劃的要求,必須再提供幾份報價單。在商業世界裡,要求一定落選的供應商提供報價,可算多此一舉,甚至是「攪攪震無幫襯」,有違商業邏輯。結果,這又衍生了一種另類服務,就是由科技券中介公司包攬整個操作,不單止提供顧問服務,更會組織不同供應商配合,提供價錢較高的報價單,以滿足標準報價程序要求。
這類操作明顯是違反《競爭條例》的圍標行為,不符供應商簽署的《不合謀報價確認書》;申請企業在知情下,亦可能與不良科技券中介及圍標科技券供應商共同負上法律責任。如科技供應商兼任科技券顧問,情況則更為不妙,因為這類操作透明度低,立心不良之徒可乘機策劃科技券騙局,令原意運用政府資助的公司蒙受損失。
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科技券成功報價要做足
退一步來講,要解決科技券報價問題,關鍵在於私人公司與政府的不同取態。在恪守科技券供應商獨立詳細報價這項原則下,其實生產力局(科技券秘書處)亦提供一定的彈性,按著每宗申請都可就細節給予申請公司解釋的空間;若申請公司在回應當局問題時預上困難,專業科技券顧問亦應盡責協助,提供專業意見。
世上沒有免費午餐,營商者比誰都更懂這個道理,做足報價科技券成功在望。在申請科技券路上有疑難,可聯絡科技券顧問 BizMagnet。
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